關于印發蓮花山度假區農村人居環境整治村莊清潔行動“夏季戰役”工作實施方案的通知

時間:2019-06-19 12:53來源:蓮花山度假區
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關于印發蓮花山度假區農村人居環境整治

村莊清潔行動“夏季戰役”工作實施方案的通知

 

各鄉鎮,各有關部門:

現將《蓮花山度假區農村人居環境整治村莊清潔行動“夏季戰役”工作實施方案》印發給你們,請按照方案要求,抓好工作落實。

 

長春蓮花山生態旅游度假區管理委員會

2019619

 

 

蓮花山度假區農村人居環境整治

村莊清潔行動“夏季戰役”工作實施方案

 

全面貫徹落實中央、省市農村人居環境整治村莊清潔行動方案及相關部署要求,擴大全區農村人居環境整治村莊清潔行動“春季戰役”成果,推進村莊人居環境整治工作深入開展,按照長春市《農村人居環境整治村莊清潔行動“夏季戰役”工作方案》要求,決定在全區以“清潔村莊助推鄉村振興”為主題的村莊清潔行動“夏季戰役”,以干干凈凈的村莊環境和煥然一新的村容村貌喜迎新中國成立70周年。特制訂方案如下:

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以浙江“千萬工程”經驗為引領,以“清潔村莊助推鄉村振興”為主題,集合各方力量,集成各類資源,集中開展村莊清潔行動,著力解決好村莊環境“臟亂差”問題,努力構建“干凈、整潔、有序、舒適”的人居環境。

二、主要目標

通過“夏季戰役”,實現村莊內垃圾清倉見底,糞污、糞堆徹底清除,柴草雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,無塑料袋等白色污染,村內圍墻無小廣告等粘貼物,轄區公路沿線無垃圾污染,村容村貌明顯提升,文明村規民約普遍形成,長效清潔機制初步建立,村民清潔衛生文明意識普遍提高,為喜迎新中國成立七十周年獻禮。

三、主要任務

以“三清一改一建”為主要內容,即清理農村生活垃圾、清理村屯內溝塘、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物,改變影響農村人居環境的不良習慣,建立農村環境衛生管理長效機制,共安排5個方面23項任務。

(一)清理農村生活垃圾

1.清理農村道路。清理通村的鄉道、村道、屯道、巷道、農田道等路面及路邊排水溝、公路兩側積存的垃圾、污物、雜草、秸稈;清理各類路障;清除公路兩側綠化帶樹上附掛物及電纜電線上的懸掛物。

2.清理村內公共場所。及時清理村部、學校、衛生所、廣場、公廁等公共場所及其周圍積存的垃圾。

3.清理房前屋后及庭院。清理農戶房前屋后及庭院內積存的各類垃圾、污物;清理亂堆亂放的各種物品;清除廢棄的農業機械、建筑廢料等;搞好室內外衛生。

4.清理衛生死角地帶。及時清理村屯出入口,公路交匯地帶,溝渠與村屯、農田聯結區域,施工場地和蔬菜棚膜園區周邊等不易引起重視的地方所積存的各類垃圾、污物。

5.清理非正規垃圾堆放點。對于存量500立方米以上的非正規垃圾堆放點,要按有關部門的要求,及時將積存的垃圾清運出去并做無害化處理,并對場地進行規范封場整治。

(二)清理村屯內溝塘

6.清理河道。清理河道岸邊傾倒的生活垃圾、建筑垃圾,打撈河道內衣物、農藥瓶子、秸稈、塑料袋等各種漂浮物,達到河面干凈、河岸無垃圾的要求,切實減少河流污染。

7.清淤疏浚。有條件的地方實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態,逐步消除農村黑臭水體。

8.禁止河道內非法種植養殖。禁止在河道管理范圍內種植高桿作物及未經許可發展養殖業,保持河道清潔、順暢、美觀。

9.嚴格禁止向河道內排放畜禽糞污、工業污水和傾倒農村生活垃圾,防止污染水體。

10.整治水源地。對于村集體所有的水庫、泵站、塘壩等各類水源地,要根據需要劃定保護區或保護范圍,并按要求進行保護。重點要清理圍壩垃圾,做好水庫綠化美化工作,改善水源地環境。

(三)清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物

11.清理病死畜禽尸體。對于隨意丟棄在農戶房前屋后、溝塘和垃圾堆放點的病死畜禽尸體進行撿拾,按照動物衛生管理處置的要求,進行無害化消毒填埋或高溫焚燒處理。

12.清理農業投入品包裝物。清理隨意丟棄的農藥、肥料等農業投入品的包裝廢棄物,交由專門的機構或者組織進行回收,農藥包裝物要無害化處理。

13.清理廢舊農膜。指導農民及時清理廢舊農膜,強化廢舊農膜監管和回收利用,防止廢舊農膜污染耕地,影響環境。

14.清理糞堆。屯內和地頭堆放的糞堆,要及時清運到村莊以外的固定場所,堆肥發酵后還田。

15.清理柴草垛。各村要按照統一規劃,明確柴草堆放地點,清理后的柴草垛,要統一堆放在村屯的下風頭,遠離村屯,避開公路視線,符合農村消防要求,清除火災隱患。

(四)改變影響農村人居環境的不良習慣

16.引導農民群眾自覺形成良好的生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農業機械亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污亂排亂放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。

17.清理亂建的建筑物。清除庭院內外私搭亂建的建筑物,拆除廢棄的棚架、圈舍、廁所、倉房、玉米樓等,拆除倒塌的房屋和廢棄閑置的住房。

18.清除殘垣斷壁。清除廢棄的院墻、歪斜的板杖子,修繕好院墻大門。

(五)建立農村環境衛生管理長效機制

19.探索建立農村生活垃圾統一收集、統一清運、統一處理的治理體系。有條件的地方,提倡采取政府購買服務或城鄉環衛一體化處理模式,建立全區域、全方位的農村生活垃圾處理機制。積極推廣“戶分類、村收集、鎮(鄉)轉運、縣處理”的農村生活垃圾處理方式,有效解決垃圾問題。

20.建立垃圾減量化、資源化、無害化分類處理機制。試點推行“戶分類、戶處理、不出院、零填埋”的農村生活垃圾分類處置“新賓模式”。通過各種途徑,對于可堆肥的生活垃圾,包括廚房余物、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便等,可由村集體處置,或集中自行堆肥處置;對于可回收物,包括廢紙、廢舊農膜、廢棄包裝物、廢金屬等,由農戶分選后,由廢品回收人員收購,進行再利用;對于惰性垃圾,包括煤灰、渣土、廢棄磚瓦、水泥塊等,可用于鋪平道路、填方等。

21.強化有毒有害垃圾處置制度。對于有毒有害垃圾,包括廢舊電池(鎳鎘電池和氧化汞電池)、廢棄燈管、過期藥品、廢棄日用化學品、廢殺蟲劑和消毒劑等,可單獨設置收集系統并妥善儲存,定期運送至有資質的危廢處理中心進行處置、處理。

22.完善村規民約。將農村人居環境整治工作內容納入村規民約。落實村組干部包保河道清潔、道路清潔、村屯清潔責任制,明確農戶門前包衛生、包花草樹木成活、包路面清掃等“三包”責任制。

23.建立以獎促治機制。對于村莊清潔工作突出、成效顯著的行政村,可采取以獎代補的方式,予以鼓勵支持。有條件的鄉鎮,可以探索用可回收垃圾換取小商品的辦法,推動垃圾分類。鼓勵農民出工出勞、適量付費,調動農民參與積極性。

四、組織實施

全區村莊清潔行動“夏季戰役”自201961日開始至8月末結束。

(一)宣傳發動階段(61日—15日)。區分區本級、鄉鎮、村委支部三個層級制定具體工作方案,召開專題會議,各相關部門做好任務細化分解。各鎮村要召開好廣播會、黨員會、群眾會,充分利用手機客戶端、微信公眾號、標語、宣傳車、公開信等載體,廣泛發動群眾積極參與環境整治工作,營造好濃厚的工作氛圍。各鄉鎮行動小組名單和工作方案請于614日前報區農業局。

(二)集中整治階段(615日—820日)。組織各鄉鎮和相關部門,按照“三清一改一建”的目標任務,對照上述23項重點任務,全民動員,全力開展村莊清潔行動,突出端午節、“七.一”黨的生日、“八.一”建軍節等時間節點,對村莊環境衛生臟亂差問題進行全面整治,徹底改變農村臟亂差環境。要利用召開現場會、推進會、經驗交流會等形式,推進村莊清潔行動開展。

(三)檢查驗收階段(821日—31日)。各鄉鎮對轄區內村莊清潔行動“夏季戰役”完成情況進行自查自評,形成村莊清潔行動工作總結。農居辦組織度假區農村環境整治領導小組將聯合督查室、新聞宣傳中心等部門,對各鄉鎮村莊清潔行動“夏季戰役”完成情況不定期進行檢查督查。 

(四)評比表彰(822日—31日)。結合組織度假區組織開展的“走遍蓮花山.最美村屯”和“美麗庭院”、“干凈人家”評選,對各鄉鎮推薦的最美村屯、庭院和干凈人家進行檢查評比,組織召開總結暨授牌表彰大會,選樹一批在建設美麗鄉村、主動維護環境衛生等方面表現突出的集體、家庭和個人,營造良好的社會氛圍,形成人人管環境、家家皆干凈、村村生態。

五、保障措施

(一)加強組織領導。村莊清潔行動“夏季戰役”由區農居辦牽頭指導推動,區直有關部門按照農村人居環境整治職責分工積極參與,各鄉鎮具體組織實施。各相關部門和三鄉鎮要把抓好抓實村莊清潔行動納入重要議事日程。各鄉鎮主要負責人為本轄區推動村莊清潔行動的“一線總指揮”,要深入到村,親自部署、親自動員、親自推動,抓好具體工作的實施。村級黨組織要充分發揮戰斗堡壘作用,黨組織書記是本村的第一責任人,要切實發揮模范帶頭作用,積極發動群眾、組織群眾,確保各項整治任務落地見效。

(二)建立監督檢查機制。區農居辦是夏季戰役的牽頭部門,統籌推進專項行動的開展,相關部門要圍繞職能,形成合力促進戰役開展。督查室、新聞宣傳中心、行管局、建委、水利局、林業局、生態辦、環保分局、農業局、愛衛辦、婦聯等單位要指定一名領導具體負責此項工作。村級保潔員每日對工作轄區進行巡查,做到“巡邏無死角,全域無垃圾”;鄉鎮每周要組織1次自查,每周至少向區農居辦報送1條本地“戰報”信息;督查室、新聞宣傳中心牽頭組織相關單位,采取明察暗訪、督導檢查等手段,每10天進行一次情況通報;區農居辦每月組織區農居領導小組成員單位對各鄉鎮階段工作進行檢查督查,對工作開展有力,整治效果突出的鄉鎮和村屯進行通報表揚;對整治不力的進行通報批評;夏季戰役結束后,由區農居辦組織相關單位,按照“三清一改一建”的目標任務,逐鎮逐村進行驗收,對于表現突出的鄉鎮和村莊給予一定獎補資金。

(三)加大資金保障力度。各鄉鎮要積極籌措資金,用于村莊清潔行動“夏季戰役”。要科學合理利用省、市農村人居環境整治專項資金,保證合法合規使用,爭取發揮最大效益。探索試行向農戶適當收費,解決農村人居環境整治資金緊張問題,增強村民推動村莊人居環境整治的責任感和參與度。

(四)加強宣傳引導。各鄉鎮要全方位、多渠道做好宣傳發動,編寫農民群眾喜聞樂見、特色鮮明、朗朗上口的村莊清潔行動宣傳標語,并通過廣播、微信、網絡等媒體宣傳造勢,形成“清潔行動你我他,齊抓共管靠大家”的良好局面。團委、婦聯負責動員廣大農村青年、婦女參與村莊清潔行動春季戰役;扶貧辦公室負責加強脫貧攻堅與清潔行動的協同推進。各學校要開展“小手拉大手”活動,動員家長參與清潔行動。


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